TAIEX (Technical Assistance Information Exchange) – це інструмент короткострокової технічної допомоги та обміну інформацією, що надається Європейською Комісією з метою розбудови інституціональної спроможності, наближення та імплементації національного законодавства до законодавства Європейського Союзу (acquis communautaire), а також його подальшого ефективного застосування.
ТАІЕХ є одним із найбільш поширених, ефективних та доступних серед усіх можливих інструментів допомоги Європейського Союзу. Він був заснований Генеральним Директоратом Європейської Комісії з питань сусідства та переговорів щодо розширення у 1996 році для того, щоб допомоги країнам у стислі терміни привести національне законодавство у відповідність до стандартів ЄС та забезпечити виконання законодавчих норм.
Завдання ТАІЕХ полягає в спрощеному механізмі передачі інформації та обміні передовим досвідом між країнами-членами Європейського Союзу та країнами-бенефіціарами (країнами-кандидатами та країнами Європейської політики сусідства).
Визначальними рисами інструменту TAIEX є сфокусованість на розв’язанні конкретних проблем розвитку та інтеграції, що вимагає від адміністрацій країн-бенефіціарів ініціативного підходу, самостійного визначення своїх потреб, підготовки і подання заявок, мобільності (від подання заявки on-line до надання допомоги проходить від двох до трьох місяців), що дає змогу використовувати його для вирішення термінових питань.
У рамках інструменту TAIEX за рахунок коштів ЄС реалізуються наступні заходи:
- Експертна місія (триває до 5 днів): країнам-бенефіціарам надаються експерти (1-2) для надання поглиблених консультацій щодо гармонізації національного законодавства із законодавством ЄС, розробки відповідного законодавства. Загалом, експертна місія передбачає інтенсивну співпрацю експертів та обмеженої кількості представників органу державної влади з конкретних практичних питань або певного законодавчого акта;
- Навчальний візит (триває до 3 днів): надає можливість державним службовцям з країни-бенефіціара (3-5 представників) вивчити досвід країни-члена ЄС щодо вирішення практичних питань, пов'язаних із впровадженням і забезпеченням дотримання acquis communautaire та взаємодією із зацікавленими сторонами;
- Семінар (триває 1-2 дні): експерти з країн-членів ЄС розкривають для аудиторії питання, що стосуються конкретних сфер законодавства ЄС, регулювання, процедур і передового європейського досвіду. Семінар розрахований на велику аудиторію, має інформаційний та ознайомчий характер.
Експерти, запрошені в рамках заходів ТАІЕХ, є, в основному, службовцями державного сектору країн – членів ЄС, які працюють у тотожних органах країни-бенефіціара. Дуже часто експерти виступають практикуючими спеціалістами в конкретній сфері. В разі потреби до заходів ТАІЕХ також можуть бути залучені чиновники Європейської Комісії та інших інституцій ЄС.
Важливою умовою для успішного проведення заходів у рамках ТАІЕХ є чітке визначення бенефіціаром своїх потреб та питань, стосовно яких робиться запит на допомогу. Це допоможе забезпечити вирішення поставлених питань і підібрати потрібних експертів.
Основні цільові групи ТАІЕХ:
- державні службовці, що працюють у центральних органах виконавчої влади;
- державні службовці, що працюють в місцевих органах виконавчої влади та асоціаціях місцевих органів влади;
- органи юстиції та правоохоронні органи;
- члени законодавчих органів та державні службовці, що працюють у законодавчих органах та органах місцевого самоврядування.
Україна почала використовувати інструмент TAIEX у 2006 році. Координацію реалізації інструменту TAIEX в Україні здійснює Центр адаптації державної служби до стандартів Європейського Союзу (Адміністративний офіс програми (АОП)).
Механізм використання інструменту TAIEX в Україні:
План залучення зовнішньої допомоги Європейської Комісії у рамках ТАІЕХ на 2024 рік
Моніторинг впровадження інструменту TAIEX в Україні
Відео щодо інструменту TAIEX
